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老弟混淆了“舆论准备”和“立法”以及“执法”的界限。最快更新^_^

“舆论准备”是引起劳动人民的重视，形成社会呼声。

呼声到一定程度，形成压力。

压力促使立法，立法后即有法可依，再谈“法治”不迟。

舆论准备有无作用于执法？

有，公安部打击拐带人口犯罪专项整治，就与宝贝回家运动的开展密切相关。

如法律程序无助于实现实质正义，就必须尝试通过其他途径改变这种不合理的程序。大学时发动罢餐就是这想法的萌芽，宝贝回家是发展，而且达到了部分目的。

另外我并不完全认可美国司法中一些做法，事实上他们的制度并未使犯罪率降下来。程序正义与实质正义，都不能放弃。但他们的司法比我们更先进，这个不容抹杀。

任何法律、行为甚至政府的合法性，在于它必须保护人们的正当权益。至少不能危害人们。

若一项法律实施后它完全不能保护人们的正当权益，那么它的合法性就成问题。

政府也是。任何一个政府危害人民，就失去了合法性依据。西方民主之所以几年一选，就是要限制政府公权危害人们合法利益的行为。

20年前发动罢餐，就是因判明学校的官僚机构完全不能保护学生的合法权益，只得借助一次运动形成压力了。因为他们不作为，我当然有权蔑视他们的合法性。

[也给风影提个醒]

公安部打拐办：拐卖儿童无成本有暴利 屡打不绝

2010-11-12 06:51:57　来源：新京报

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[提要]　公安部打拐办主任陈士渠介绍，流动和留守儿童是拐卖犯罪侵害的高危人群。陈士渠：以非法获利为目的，出卖亲生子女的，应当以拐卖妇女、儿童罪论处。陈士渠：拐卖犯罪往往跨区域大范围流窜作案，团伙犯罪多，客观上导致花钱很多。

对话人物

陈士渠 公安部打击拐卖妇女儿童犯罪办公室主任

加强打拐

儿童少女失踪即刻立案

新京报：这一年多来，全国“打拐”专项行动成效如何？

陈士渠：拐卖妇女儿童犯罪成因复杂，是个社会问题，短期内难以根除。打拐工作具有长期性、艰巨性和复杂性。

2009年4月开始的全国“打拐”专项行动，是我国的第五次打拐专项行动，也是力度最大的一次。专项行动以来，全国破获拐卖妇女案件6574起，拐卖儿童案件4595起，打掉2757个犯罪团伙，刑事拘留拐卖犯罪嫌疑人17486人，抓获此类在逃人员3044人，解救被拐卖儿童6785人、妇女11839人。

新京报：这一年来，与之前的打拐专项行动相比，最大的不同是什么？

陈士渠：建立和完善了打拐的工作机制，采取了一些前所未有的措施。比如，从去年4月9日强化了立案工作，要求儿童、少女失踪必须立为刑事案件开展侦查，必须逐案成立专案组，案子不破专案组不能撤销。

新京报：以前儿童、少女失踪是要24小时之后才立案？

陈士渠：其实没有这种规定。儿童、少女失踪不符合我国刑事诉讼法规定的立案条件，因此以前没有强调要立为刑事案件。

这次专项行动中，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布司法解释，要求儿童、少女失踪就立即立案，迅速出警。因为不立即立案容易错过抓捕犯罪嫌疑人、解救受害人的时机。

新京报：这样作用明显吗？

陈士渠：发挥了很大作用。广东从去年开展专项行动以来，到今年上半年，因为建立快速反应机制，找回了1800多个孩子。这些孩子有的是家长带着出去走丢的，也有被拐的。
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