，还是摇了摇头：“可是这些总管们一个个都手上有钱有兵，大隋的北部边境一大半都被这些总管所把持，现在一纸诏书就要他们交出兵权，他们万一心抱恨恨，联手起事怎么办？”

萧皇后摇了摇头，道：“至尊，现在天下人心思安，前不久杨谅起事，他可是天下最强的总管，所辖之地更是几乎占了全部北齐故地。可又能如何？一个月出头就彻底平定，有这个先例在，还用怕那些只有一州或者数州之地的总管们图谋不轨吗？”

杨广坐回了椅子里。摆了摆手：“皇后，你毕竟没参与朝政。有所不知啊，杨谅失败是由于他自己并无军事才干，又不肯放权给手下的能人，加上杨素老贼确实能打，所以杨谅才会失败。可要是把杨素和杨谅换个地位，那就很难说了。”

杨广说到这里时，看了看萧皇后，道：“再说了。平定杨谅时，主力都是北部各州的刺史和总管们，基础上都是胡将，这些人刚刚立功，就夺他们的官位，这不是逼他们造反吗？”

萧皇后微微一笑：“铣儿是这样说的，他说假如直接下令让各州的总管和刺史都交出兵权，确实有可能生变，但是要是换一个正当的理由就可以了r();桃色纷飞的“四皇子”。就象当初让杨谅单车进京见先皇一样，有足够的名份。不怕他们不从。”

杨广双眼一亮，连忙道：“有什么好理由吗？”

萧皇后敛起了笑脸，粉面如霜。凤目含威，轻启朱唇，坚定地说道：“废州立郡，诏天下各州总管回京任职。”

杨广听到这话，一下子惊得又站了起来：“废州立郡？这怎么可以呢？皇后，这可是改几百年的老规矩啊。”

萧皇后笑了笑：“臣妾乃是一妇人，并不知军国之事，只是铣儿说，州最早只有禹贡里的天下九州。即使到了东汉时，也不过只有十三州。而郡县制最早起于秦汉。到了南北朝时，两边都不停地搞土断。弄出大批的侨制郡县来，而且北周和南梁都直接把郡改名成州，以显得自己的国土宽大，州县众多。”

杨广坐回了椅子，满足地点了点头：“不错，正是如此，当时北周就有二百八十多个州，南陈后来也有一百多个州，有些州是两边同时设置的，混乱无章，更是有些州下面都不辖县。”

“所以先皇在开皇四年的时候曾经下过旨，改天下郡为州。等到我大隋灭南陈，一统国内后，这道旨意又推行到了南方，所以现在天下是有三百一十四个州。皇后，这种以州代郡已经有几百年了，不可轻动啊。”

萧皇后摇了摇头：“秦汉这样大一统的王朝，都用的是郡县制，而州只是作为郡的更上一级行政单位，现在天下有三百多个州，却没了郡，这是国家决裂，南北对峙时的成果，怎么能用在现在呢？所以陛下恢复秦汉时的郡县制，不正是显示您大有为的一个举动吗？”

萧皇后说到这里时，顿了顿，意味深长隧道：“而且改州为郡，也就自然而然地废掉了以前那些建立在州基础上的总管们，可以名正言顺地调他们进京，另作安排。至尊，胡将里也有人对你忠心的，跟杨素和柱国家族他们不是一路，比如宇文述，又比如丘和，上官政，这些人都可以顶上北边重镇的防卫之职。”

杨广一言不发，眼中光芒不停地闪耀着，看得出他在认真地思考着这个提议，此举风险很大，但是极具诱惑力，不由得他不衡量得失，半晌，杨广还是摇了摇头，叹了口吻：“这措施固然不错，惋惜缺乏一个非常公道，能让人心服口服的理由，终回还是不能服人啊。”

萧皇后先是一愣，转而笑了起来：“至尊，这韩世谔不就是现成的理由吗？身为刺史，却不能理州中之事，象他这样的胡将刺史，在各州的任上尸位餐素的比比皆是，您只要派出御史，到各地明察暗访，再联合历年来吏部对官员的考核情况，下达这个撤州为郡的命令，不会有人提出异议的。”

萧皇后把绣墩向杨广那里挪了挪，直视着杨广的双眼，从他那急促的呼吸中能感受到他心坎的激动：“汉人世家们实在是盼着借这种改州为郡的机会来次重新洗牌的，治国事他们的优点，却非胡将的优点，借这个机会，收买汉人大族，把胡将家族中那一百多个刺史位子，分出一半以上给汉人世家子弟，不怕这些人不支撑，无论是五姓七看，还是江南士人，只要多出官位，确定会兴奋的。”

杨广的表情一下子变得坚毅起来，他猛地一拍大腿：“好。就这么办！我就不信胡将们真的敢起兵造反。”

萧皇后站起身来，向着杨广盈盈一个万福：“臣妾预祝至尊心想事成，万事如意！”

杨广哈哈一笑。站起身来走了好几步，顿觉意气风发r();废材逆天七小姐。心情舒服，抓起一边的那碗冰镇酸梅汁一饮而尽，冰冷沁脾。

他的心中开端飞速地打算起来：改州为郡，到时候天下三百多个郡的主座，都要重新任命，按刚才的那个打算，至少两百五六十个的主座要分给汉人的世家子弟，而留给胡将们的位子。不会超过六十个，而且都是不带兵的单车太守，这样基础上就把胡将们起兵造反的可能性
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